Marcel Constantin este la un pas să-şi vadă împlinit visul de a reveni pe fotoliul de şef la Garda Financiară Brăila, după ce a fost înlăturat din postul de conducere în urmă cu mai bine de jumătate de an. Constantin a repurtat o nouă victorie în lupta sa: instanţa i-a dat satisfacţie, dispunând anularea ordinului său de demitere, plus plata drepturilor băneşti de care a fost privat odată cu înlăturarea sa din funcţia de conducere. Decizia instanţei este fondată pe faptul că actul normativ în baza căruia, în primăvara anului trecut, au fost schimbaţi şefii deconcentratelor, a fost declarat neconstituţional. Ministerul Finanţelor, prin Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF), cel cu care fostul şef de la Garda Financiară se judecă, a anunţat că a formulat deja recurs. Însă, deocamdată, Constantin nu a fost repus în drepturi întrucât funcţia publică pe care o reclamă nu mai există.
Fostul şef al Gărzii Financiare Secţia Judeţeană Brăila, Marcel Constantin, a mai câştigat o bătălie în războiul pe care-l duce din primăvara anului trecut pentru a-şi redobândi vechiul statut. În procesul pe care l-a intentat Ministerului de Finanţe, imediat după demiterea sa de la cârma instituţiei brăilene, instanţa a dat dreptate reclamantului. Pe scurt, este vorba despre judecarea pe fond a plângerii lui Constantin, etapă în care Curtea de Apel Galaţi a decis anularea ordinului de demitere şi achitarea drepturilor băneşti de care a fost lipsit de la înlăturarea din fruntea instituţiei. "În dosarul 1048/44/2009 s-a dispus de Curtea de Apel Galaţi suspendarea Ordinului preşedintelui ANAF nr. 1061/22.05.2009 până la soluţionarea pe fond a cauzei, respectiv a dosarului nr. 1386/44/2009. În dosarul ce a avut ca obiect anularea Ordinului 1061/2009, Curtea de Apel Galaţi a admis în parte acţiunea domnului Marcel Constantin", se menţionează în răspunsul formulat de către ANAF Bucureşti la solicitarea redactorilor "Obiectiv". În detaliu, CA Galaţi a explicat că în Dosarul 1386/44/2009 a fost emisă o sentinţă civilă prin intermediul căreia "a fost anulat Ordinul nr. 1061/22.05.2009 emis de autoritatea pârâtă (ANAF - n.r.), aceasta fiind obligată să îl reintegreze pe reclamant în funcţia de conducere corespunzătoare postului pe care l-a deţinut. Autoritatea pârâtă a fost obligată, de asemenea, să-i plătească reclamantului drepturile băneşti de care a fost lipsit, cu începere de la data de 22.05.2009 şi până la reintegrarea efectivă", a explicat Biroul de Presă al CA Galaţi.
Scurt remember
Întregul episod al luptei Constantin vs. ANAF a început în primăvara anului trecut, prin emiterea celebrei Ordonanţe de Guvern nr. 37/2009 prin intermediul căreia se urmărea reorganizarea serviciilor deconcentrate din teritoriu. La vremea respectivă toate ministerele au desfiinţat posturile de directori executivi ai deconcentratelor, care erau funcţionari publici şi au înfiinţat posturi de directori coordonatori cu statul de personal contractual, pe care le-au scos la concurs. Directorii astfel demişi aveau două variante: se înscriau la concurs ori alegeau să rămână în continuare funcţionari publici, însă pe un post inferior. Toate ordinele de demitere şi cele de numire a noilor şefi de deconcentrate au fost fundamentate pe acest act normativ. În mod evident ministerele au fost bombardate cu plângeri în instanţă din partea demişilor, printre ei numărându-se, evident, şi vedete locale precum Marcel Constantin. În acţiunea deschisă la Curtea de Apel Galaţi a solicitat anularea ordinului său de demitere precum şi a ordinului de numire a noului director coordonator, apreciind că măsurile dispuse în privinţa sa sunt nelegale şi netemeinice.
Neconstituţionalitatea OG nr 37/2009, argumentul forte
În dezvoltarea motivelor acţiunii sale a susţinut că măsura dispusă nu este reală şi că nu corespunde, în realitate, necesităţii de reorganizare a unor servicii, în condiţiile în care competenţele funcţiei publice au rămas aceleaşi. Totodată, a susţinut că celebra OG nr. 37/2009 este neconstituţională, actul normativ pe care s-a întemeiat măsura demiterii încălcându-i atât drepturi recunoscute prin Constituţia României, principii statuate prin Legea nr. 188/1999 sau Codul muncii, cât şi prevederi cuprinse în acte internaţionale precum Declaraţia Universală a Drepturilor Omului. De fapt, acest ultim argument privind neconstituţionalitatea a fost cel care a înclinat balanţa justiţiei în favoarea sa: celebra OG nr. 37/2009 a fost declarată neconstituţională prin decizia nr. 1.257 din 7 octombrie 2009 pronunţată de Curtea Constituţională a României.
În acest context, Curtea a apreciat că actul administrativ atacat, adică ordinul de demitere, este lipsit total de justificare legală, contravenind legii fundamentale, astfel încât a dispus anularea acestuia ca fiind lipsit de temei juridic.
ANAF a formulat recurs
Care a fost reacţia Ministerului de Finanţe la aflarea deciziei instanţei gălăţene? "Împotriva Sentinţei nr. 255/2009 pronunţată de Curtea de Apel Galaţi în dosarul nr. 1386/44/2009 Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a declarat recurs", se arată în finalul răspunsului de la minister. Nicio vorbă însă dacă şi în ce mod a aplicat această sentinţă. Surse din cadrul GF Brăila au explicat că la acest moment, cel puţin prima parte a sentinţei, cea referitoare la reintegrarea lui Marcel Constantin în fruntea instituţiei, este în suspans, în sensul că şeful instituţiei este în continuare Viorel Munteanu, cel care a ocupat prin concurs acest post în toamna anului trecut.
