• după circul din ședința ordinară de la finele lunii septembrie, consilierii județeni brăileni au afișat, recent, o atitudine mult mai civilizată în cadrul unei ședințe extraordinare ce a avut loc vineri, 17 octombrie • pe ordinea de zi a existat doar o rectificare bugetară și deși au fost discuții, totul s-a derulat pe un fundal mai puțin tensionat • liberalul Ovidiu Nichita a acuzat ”ilegalitatea” ședinței, președintele CJ i-a argumentat ”urgența”, Nechita a ”plusat” cu un amendament, dar majoritatea consilierilor județeni i-au dat ”cu sec”
Consilierii județeni s-au întrunit, vineri, în cadrul unei ședințe extraordinare pentru a dezbate o nouă rectificare bugetară. Aceasta a fost prima întâlnire după ședința ordinară din 30 septembrie, care s-a lăsat cu circ și a intrat în atenția presei centrale. De această dată însă, chiar dacă au existat discuții pe proiect, tonul folosit a fost unul cât se poate de civilizat, fără atacuri personale sau jigniri.
Mai precis, consilierul județean PNL Brăila Ovidiu Nechita a intervenit și chiar dacă a acuzat încă de la început că din punctul său de vedere ședința ar fi una ”ilegală” a fost lăsat să își expună punctul de vedere până la capăt, după care i s-a răspuns la criticile făcute de către președintele CJ Brăila, Francisk Iulian Chiriac (șeful PSD Brăila), la obiect, iar situația nu a mai degenerat în atacuri politice.
Nechita a solicitat lămuriri legate de faptul că s-a propus aprobarea unei rectificări bugetare într-o ședință extraordinară și nu una ordinară, fapt care, potrivit acestuia, nu le-ar fi permis un timp suficient membrilor instituției pentru a analiza mapa. Liberalul a insistat pe ideea că ședințele extraordinare se convoacă, potrivit legii, în momentul în care există o necesitate maximă, vreo calamitate sau situații grave și a insistat să i se explice care a fost urgența.
”Înainte de a intra pe amendamente vă rog să mă ascultați două minute, pentru că eu consider că această ședință este ilegală. Motiv pentru care dorim să știm și noi care este urgența? Pentru că această urgență trebuia menționată clar în referatul de aprobare și justificată de compartimentul de specialitate, iar eu nu am regăsit așa ceva, domnule președinte, în documentele date de compartimentul respectiv. Și potrivit articolului 134, alin. 4 din OUG 57/2019 (n.r. – privind Codul Administrativ) care a fost invocat și de către secretarul județului, ședințele de îndată se convoacă în cazuri de extremă urgență. Adică în caz de calamitate, siguranță, sănătate, ordine publică, interes major la județului, poduri prăbușite, pandemii. Cred că nu este cazul în această ședință. Și pentru acest lucru, eu consider că acest proiect supus azi dezbaterii, nu reprezintă o urgență care să justifice o astfel de convocare, care nu este fundamentată legal din punctul meu de vedere. (...) De fapt, acest proiect putea fi abordat și peste câteva zile și în ședința ordinară, pe care, probabil că o să o convocați cât de curând. Această ședință convocată rapid a limitat accesul nostru, al consilierilor, la documentație. Pentru a analiza 198 de pagini cât are acest proiect în doar 20 de ore, este imposibil. Vă rugăm frumos să ne spuneți și nouă, înainte de a vota, care este urgența?”, a declarat Nechita.
Urgența se justifică!
Președintele CJ Brăila, Francisk Iulian Chiriac, a explicat că a fost nevoie de convocarea ședinței de urgență și nu s-a așteptat ședința ordinară lunară, deoarece la baza proiectului a stat o adresă a Administrației Județene a Finanțelor Publice Brăila, care viza repartizarea pe unități administrativ- teritoriale a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2025. De asemenea, bani veniți de la Centru pentru programul ”Lapte-corn” din unitățile de învățământ, dar și anumite sume pentru copiii cu nevoi speciale.
”Domnule consilier, urgența constă în faptul că am primit o adresă de la Direcția de Finanțe Brăila în acest sens. O aveți și în raportul de specialitate, adresa nr. 12310/07.10.2025. Suntem obligați ca într-un anumit termen de zile să rectificăm bugetul cu sumele date de Finanțe, astfel încât acele sume să ajungă acolo unde trebuie. Este dată de Guvernul României, transmisă de către Ministerul de Finanțe prin Direcția de Finanțe, privind cotele defalcate de TVA, din impozit pe venit – 1.740.000 lei, dacă ați citit în raportul de specialitate. Aceasta este urgența! Sumele defalcate din impozitul pe venit cu 379.000 lei în plus. Bani veniți pentru programul lapte-corn, 1.869.000 lei și pentru copiii cu CES. Și ținând cont că există acest lucru, trebuie să respectăm legea. Aceasta este urgența”, a declarat Chiriac.
Liberalii au venit cu un amendament, dar a picat la vot
În acest context, consilierul județean PNL Brăila Ovidiu Nechita a afirmat că este de acord cu explicațiile oferite, doar că a observat că rectificarea bugetară conține și alte date și bugetele unor instituții subordonate, care din punctul său de vedere nu au legătură cu situația menționată, nu sunt urgențe și ar putea fi dezbătute ulterior, în ședința ordinară a lunii.
Acesta a propus ca amendament eliminarea din proiect a tuturor celorlalte rectificări bugetare care nu aveau legătură directă cu adresa venită de la nivelul Finanțelor.
”Am înțeles. Aveți perfectă dreptate din punctul acesta de vedere. Am citit și adresa de la Finanțe. Sunt de acord cu dumneavoastră. Se putea menționa că trebuia votată în câteva zile. Bine, poate că dumneavoastră nu puteați să vă încadrați în termenul dat până la ședința ordinară. Sunt întru totul de acord cu dumneavoastră. Dar celelalte aspecte, cu instituții subordonate, cu reduceri de capital? De ce nu le-ați pus în ședința ordinară ca să putem să luăm și noi la cunoștință, să le analizăm. Totuși este vorba despre bugetul județului, despre rectificare. Așadar, amendamentul meu este ca pe ordinea de zi să rămână doar acest proiect care este legat de finanțe și aveți perfectă dreptate, iar celelalte vă propun să fie dezbătute în ședința ordinară care probabil va avea loc în câteva zile. Iar estimările pentru 2026 și 2028 nu cred că se face să le facem într-o ședință extraordinară”, a afirmat Nechita.
Fără alte comentarii, președintele CJ Brăila a supus amendamentul la vot, însă propunerea a picat deoarece a primit doar 8 voturi ”pentru” din partea taberei PNL Brăila, în timp ce restul consilierilor prezenți au votat cu abținere. Ulterior, Chiriac a supus proiectul la vot în forma inițială și a fost aprobat cu votul majorității, înregistrându-se și 8 voturi ”împotrivă” din partea consilierilor liberali. Trebuie precizat totuși că toate proiectele de buget și rectificările bugetare ale CJ Brăila au conținut și estimările pe anii viitori, ca o procedură standard. De asemenea, mai trebuie reamintit faptul că grupul PNL Brăila nu a votat niciodată proiectul de buget și nici rectificările bugetare ce au apărut pe parcurs, situație semnalată de președintele CJ Brăila în nenumărate rânduri, în contextul în care liberalii au venit deseori cu critici legate de buget.
În ce fel a fost modificat bugetul
Potrivit referatului de aprobare, au fost făcute o serie de rectificări la proiectul de buget al județului Brăila pe anul 2025. Astfel, la partea de VENITURI discutăm despre un plus de 1.141.540 lei, din care, la Secțiunea de Funcționare este vorba despre 541.580 lei în plus, iar la Secțiunea de Dezvoltare despre 599.960 lei. La partea de CHELTUIELI este vorba despre o scădere cu 4.833.280 lei. Aici la Secțiunea de Funcționare s-a înregistrat o creștere cu 541.580 lei, iar la Secțiunea de Dezvoltare o scădere cu 5.374.860 lei.
Revenind la partea de Venituri, Secțiunea de funcționare, într-adevăr, așa cum a explicat președintele CJ Brăila și în referatul de aprobare se menționează faptul că Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila a transmis o adresă către Consiliu prin care a comunicat Decizia Șefului Administrației Județene a Finanțelor Publice Brăila, din 7 octombrie, privind repartizarea pe unități administrativ- teritoriale a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale, a cotelor defalcate din impozitul pe venit și a sumelor alocate din cote defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2025, potrivit prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2025, nr. 50/2025. Astfel, bugetul județului a înregistrat o scădere de 1.740.000 lei la subcapitolul ”Cote defalcate din impozitul pe venit” și o creștere cu 379.000 lei la ”Sume alocate din cote defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale”.
Tot în baza unei hotărâri de Guvern privind repartizarea sumelor corespunzătoare cotei pentru finanțarea instituțiilor publice de spectacole din subordinea autorităților administrației publice locale ale UAT-urile din județe, la nivelul județului nostru se menționează că s-a alocat suma de 599.960 lei. În acest context, CJ Brăila a luat decizia de a repartiza suma către Filarmonica ”Lyra – George Cavadia” pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de dezvoltare, creându-se astfel vărsăminte din secțiunea de funcționare cu suma amintită.
Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brăila a mai informat CJ Brăila că prin rectificarea bugetului de stat, sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată s-au majorat. Mai precis, discutăm despre un plus de 2.159.000 lei pentru finanțarea cheltuielilor descentralizatelor la nivelul județului, din care 1.869.000 lei pentru Programul pentru școli al României (programul ”Lapte-Corn-Măr”) și 290.000 lei pentru finanțarea drepturilor copiilor cu cerințe educaționale speciale, care frecventează învățământul special.
Trebuie totuși adăugat că rectificarea bugetară a cuprins și alte puncte la capitole precum Sănătate, Cultură, Transporturi etc. și a vizat și instituții subordonate Consiliului Județean.
